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來源:http://prxysecs.cn發(fā)布時間:2017/11/10 13:08:23

據(jù)不完全統(tǒng)計,今年前7個月,冷藏展示柜采購額已超過20億元,占冷藏展示柜采購整體比例的近80%。在冷藏展示柜、家用冷藏展示柜、機房冷藏展示柜三類產(chǎn)品中,冷藏展示柜是重要一類。目前,政府采購冷藏展示柜項目在前期準(zhǔn)備、設(shè)備運行成本和產(chǎn)品驗收方面都存在改進之處。冷藏展示柜項目技術(shù)復(fù)雜、單個項目金額較大,同樣也是公共建筑中耗能巨大的設(shè)備,能否做好冷藏展示柜項目,不僅關(guān)系到節(jié)約財政資金、提高采購效率等方面,同樣也是落實強制采購節(jié)能產(chǎn)品政策功能的一環(huán)。

在冷藏展示柜項目中,采購單位要明確采購需求,這句話說起來簡單,做起來卻復(fù)雜。由于冷藏展示柜產(chǎn)品門類繁多、技術(shù)復(fù)雜,設(shè)備又與環(huán)境密切結(jié)合,采購單位需事無巨細將所有需求與設(shè)計單位溝通,才能做出周詳?shù)脑O(shè)計方案,以供政府集采機構(gòu)制定招標(biāo)文件。即使有一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏,就有可能需要重新設(shè)計施工方案。

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近兩年山西大同有多項市重點工程施工興建,需要配套的冷藏展示柜設(shè)備。今年4月16日,大同市大劇院、體育中心、美術(shù)館、圖書館重點工程冷藏展示柜設(shè)備招標(biāo),但一直到7月5日才發(fā)布中標(biāo)公告。談到其中緣由,何海昌有些無奈:都是采購需求不明惹的禍。對這一點山西大同政府采購中心采購二科科長何海昌深有感觸。原來,由于采購單位無法準(zhǔn)確說明產(chǎn)品需求,導(dǎo)致多次修改施工方案、重新修訂招標(biāo)文件。"在冷藏展示柜采購中,這是非常常見的一種方式。"何海昌表示,縮短冷藏展示柜采購周期,采購單位做好前期準(zhǔn)備非常關(guān)鍵。

特靈冷藏展示柜中國區(qū)總裁湯琪談到一種現(xiàn)象:有些品牌經(jīng)常以很低的價格中標(biāo),設(shè)備中充斥劣質(zhì)的核心部件。"這些零部件價格有的相當(dāng)于設(shè)備價格的10%,每兩年可能就要更換一次,以冷藏展示柜20年使用壽命來計算,相當(dāng)于又買了一臺設(shè)備"。與普通貨物類采購項目不同,冷藏展示柜設(shè)備往往不是"一采了之",設(shè)備后期運行維護同樣會產(chǎn)生巨大的費用。低設(shè)備價格、高維保價格成為這類廠商的生存之道,也形成了"劣幣驅(qū)逐良幣"。在政府采購項目中,產(chǎn)品全壽命周期使用成本概念很早便已提出,到具體項目又是如何落實的呢?

上海市政府采購中心冷藏展示柜項目負責(zé)人馬正紅表示,針對這種情況,一般會要求供應(yīng)商將設(shè)備折舊計算到投標(biāo)報價中,其中究竟依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)只能根據(jù)實際情況而定,尚無一定之規(guī)。"在招標(biāo)文件中如何處理設(shè)備報價與維保成本的關(guān)系并有所體現(xiàn),這是一個難點。"在山西大同,冷藏展示柜項目在招標(biāo)文件中要求,投標(biāo)人須在商務(wù)條款中列明一年內(nèi)常規(guī)保養(yǎng)的內(nèi)容及所需費用清單。

從目前冷藏展示柜招標(biāo)文件來看,雖然產(chǎn)品從供貨、驗收、測試等都寫入了招標(biāo)文件,但如何檢測、依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)驗收卻并不明確。由于冷藏展示柜一直存在性能參數(shù)虛標(biāo)、以次充好等陋習(xí),產(chǎn)品驗收一環(huán)并非可有可無。《政府采購信息報》記者了解到,目前對上千冷噸的冷水機組,我國國家實驗室尚不具備檢測條件,目前知名企業(yè)供貨普遍采用了兩種方式,一種是利用權(quán)威認證的軟件進行現(xiàn)場測試,另一種是在設(shè)備離廠前直接在工廠測試。馬正紅表示,由于職能不同,一些集采機構(gòu)并不負責(zé)產(chǎn)品驗收,這就需要采購單位正視設(shè)備驗收環(huán)節(jié),警惕被不法供應(yīng)商蒙蔽。同時,業(yè)內(nèi)人士提醒,如果是采用離場前測試驗收,在制作招標(biāo)文件時,應(yīng)充分考慮此環(huán)節(jié)可能發(fā)生的相關(guān)費用。

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